Утверждено
Решением Совета АППК от «30» мая 2019 г.
(с изм. от 24.06.2022г.)
Правила
Адвокатской палаты Приморского края
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА РФ
от 15 марта 2019 года
Раздел 1. Общие положения
1.1. Правовой основой участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
2) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ);
3) Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
4) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. (далее – КПЭА);
5) Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержден Решением Совета ФПА РФ от «15» марта 2019 г. (далее - Порядок);
6) Правила Адвокатской палаты Приморского края по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве. утвержденного решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года (далее – Региональные правила).
1.2. В целях настоящих Региональных правил под «адвокатской палатой», наряду со значением данного термина, содержащегося в пункте 1 статьи 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», понимаются представители совета адвокатской палаты, координаторы, Операторы информационной системы и иные лица, обеспечивающие деятельность адвокатской палаты по организации участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве (далее – представители адвокатской палаты).
1.3. Термины, используемые в настоящих Региональных правилах:
Координатор – адвокат, назначенный решением Совета ННО Адвокатской палаты Приморского края и отвечающий за организацию участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, разрешение нештатных ситуаций, а также исполнение иных обязанностей, закрепленных Региональными правилами и решения\ми Совета АППК.
Раздел 2. Пределы действия настоящих Региональных правил
2.1. Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве определяется Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее – ФПА РФ) в соответствии с частью 3 статьи 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В целях организации исполнения Порядка Совет адвокатской палаты в пределах своих полномочий, предусмотренных подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», принимает Региональные правила с учетом региональных особенностей.
2.2. Региональные правила определяют права и обязанности ННО Адвокатская палата Приморского края (далее – адвокатская палата), представителей адвокатской палаты и адвокатов, возникающие с момента обращения дознавателя, следователя или суда в адвокатскую палату (к представителям адвокатской палаты) в рамках принятия ими мер по назначению защитника в уголовном судопроизводстве в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ до момента вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ.
2.3. Настоящий Порядок применяется на всей территории Приморского края независимо от места назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве.
2.4. Настоящий Порядок распространяется на случаи назначения адвоката:
1) в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ);
2) в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ);
3) в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1. статьи 45 УПК РФ);
4) в иных случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Раздел 3. Основные принципы назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве
3.1. Принцип независимости адвокатуры, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает исключение какого-либо влияния органов дознания, органов предварительного следствия, суда, иных органов и лиц на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами.
3.2. Принцип равноправия адвокатов, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
3.3. Принцип территориальности, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает запрет на участие в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда на территории одного субъекта Российской Федерации для адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов другого субъекта Российской Федерации.
Исключение в применении данного принципа допускается:
1) для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта Российской Федерации по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов другого субъекта Российской Федерации или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня[1] (с учетом приоритетности принципа непрерывности защиты);
2) для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения ННО Адвокатская палата Приморского края и ННО Адвокатская палата Хабаровского края.
3.4. Принцип непрерывности защиты, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Порядком и Региональными правилами.
3.5. Принцип централизации и информатизации, который применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает централизованное назначение адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с использованием информационной системы автоматизированного распределения требований.
Раздел 4. Уведомление о назначении защитника
4.1. В рамках принятия мер по назначению защитника, предусмотренных статьей 50 УПК РФ, дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек.
О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют адвокатскую палату (представителей адвокатской палаты) с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому адвокатская палата (представители адвокатской палаты) поручит участие в данном уголовном деле.
С учетом сложившейся многолетней практики, обеспечения доступа к правосудию:
судьи Приморского краевого суда направляют уведомления о назначении защитника в Центральную коллегию адвокатов г. Владивостока.
После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий или судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и Региональными правилами.
4.2. Уведомление адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее – уведомление о назначении защитника) осуществляется в одной из следующих форм:
1) в письменной (постановление о назначении адвоката в качестве защитника, заявка, запрос и др.);
2) в устной (при использовании телефонной связи);
3) в электронной (при использовании интернет-канала).
4.3. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера, по предъявлении которого адвокат в соответствии с частью 4 статьи 49 УПК РФ вступает в уголовное дело в качестве защитника (отсутствие указанных сведений влечет невозможность назначения конкретного адвоката в качестве защитника по причине невозможности выдачи ордера[2]):
– дата, с которой требуется назначение защитника;
– фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
– стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
– наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда;
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
– время, к которому вызывается адвокат;
– адрес, по которому вызывается адвокат (с указанием номера кабинета);
– должность, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) дознавателя, следователя или судьи;
– номер контактного телефона дознавателя, следователя или суда для информирования о назначении и согласования организационных вопросов с адвокатом.
4.4. При уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника дознаватель, следователь или суд могут указать следующие сведения, способствующие более эффективному назначению защитника (включая сокращение сроков назначения):
1) квалификацию вменяемого в вину преступления;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии) адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле;
3) иную информацию, предлагаемую Региональными правилами с учетом избранного в субъекте Российской Федерации способа распределения поручений о назначении защитника и сложившейся практики взаимодействия между адвокатской палатой и органами дознания, органами предварительного следствия и судов, в том числе:
– указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;
– дату рождения лица, которому назначается защитник;
– текущий номер уголовного дела (текущий номер по книге учета сообщений о преступлениях), а также ранее присвоенные номера уголовного дела (номера по книге учета сообщений о преступлениях);
– наличие в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну;
– рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей;
– график процессуальных действий или судебных заседаний и другие сведения.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня не является основанием для отказа в назначении адвоката в качестве защитника, однако при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело.
4.5. Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
В иных случаях уведомление о назначении защитника рекомендуется осуществлять в разумный срок, в том числе:
– заблаговременно[3], если процессуальное действие или судебное заседание запланировано заранее;
– незамедлительно, если защитник требуется для участия в производстве неотложных следственных действий и в иных случаях, не терпящих отлагательства.
Раздел 5. Процесс назначения адвоката в качестве защитника
5.1. Процесс назначения адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве состоит из следующих этапов, влияющих на время прибытия адвоката для участия в процессуальном действии или судебном заседании:
1) получение адвокатской палатой (представителями адвокатской палаты) уведомления о назначении защитника в уголовном деле;
2) внесение поступившей информации в документацию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), в том числе в базу данных информационной системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника;
3) распределение поручений между конкретными адвокатами, которое включает в себя:
а) направление поступившей информации адвокату (адвокатам) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами;
б) принятие адвокатом решения о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле, которое не должно превышать 15 минут (при принятии решения адвокату следует учитывать указанные в уведомлении дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, а также предполагаемое разумное время на прибытие к месту проведения процессуального действия или судебного заседания);
в) получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле, при этом:
– при наличии положительного ответа адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению;
– при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение 15 минут распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом;
4) информирование дознавателя, следователя или суда адвокатом, которому адвокатской палатой распределено поручение о назначении защитника, в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) о принятом им поручении;
5) явка адвоката для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката;
6) выявление адвокатом обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:
а) при отсутствии указанных обстоятельств – вступление адвоката в уголовное дело в качестве защитника;
б) при наличии указанных обстоятельств, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) о назначении защитника по данному уголовному делу:
– в случае выявления обстоятельств, исключающих участие адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании статьи 72 УПК РФ, – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также адвокатской палаты (представителя адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату;
– в случае выявления обстоятельств, препятствующих участию адвоката в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника на основании пункта 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, указанных в пункте 10.1. Порядка, – принятие адвокатом мер по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого – принятие адвокатом мер по незамедлительному информированию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) для распределения данного поручения другому адвокату.
Раздел 6. Способы приема уведомлений о назначении защитника
6.1. Адвокатская палата обеспечивает прием уведомлений о назначении защитника следующими способами:
1) передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3. – 4.4. настоящих Региональных правил, по номеру телефона адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), которые определены адвокатской палатой для этих целей), в том числе с возможностью ведения аудиозаписи телефонных переговоров;
2) передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3. – 4.4. настоящих Региональных правил, в электронной форме (при использовании интернет-канала).
6.2. Прием адвокатом уведомлений лично от следователя или дознавателя запрещается.
Раздел 7. Время приема уведомлений и распределения поручений между адвокатами
7.1. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника телефонной связи:
1) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях уведомления принимаются и поручения распределяются в рабочее время адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты) с 09.00 до 18.00 местного времени, установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);
2) при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства – уведомления принимаются и поручения распределяются в круглосуточном режиме;
3) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, уведомления принимаются и поручения распределяются в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.
7.2. В случае использования для приема уведомлений о назначении защитника специальной формы на сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и/или мобильного приложения уведомления принимаются круглосуточно, а поручения распределяются:
1) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях – в рабочее время адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), установленное соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами (с учетом 8-часового рабочего дня при 40-часовой рабочей неделе, включая перерывы для отдыха и питания, а также выходных и нерабочих праздничных дней);
2) при необходимости участия защитника в неотложных следственных действиях и в иных случаях, не терпящих отлагательства, – в круглосуточном режиме;
3) при необходимости участия защитника в запланированных процессуальных действиях и судебных заседаниях в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни поручения распределяются в режиме, установленном для случаев, не терпящих отлагательства.
Раздел 8. Организация работы по назначению адвоката в качестве защитника
8.1. Для участия в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и суда без применения электронной формы (без использования интернет-канала) адвокат подает заявление Координатору, который в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает по нему решение. Координатор вправе отказать в удовлетворении заявления адвоката только по основаниям, установленным настоящими Региональными правилами и/или решениями Совета адвокатской палаты.
8.2. Для участия в уголовном судопроизводстве по назначению с применением электронной формы (с использования интернет-канала) адвокат подает в Совет адвокатской палаты заявление по форме, утвержденной решением Совета адвокатской палаты.
Совет адвокатской палаты принимает решение по заявлению адвоката с учетом рекомендации Комиссии координаторов, сформированной на основании решения Совета адвокатской палаты.
8.3. Обязательным условием для принятия положительного решения об участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению является отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания, выполнение адвокатом требований по повышению квалификации, отсутствие задолженности по отчислению на общие нужды адвокатской палаты. При возникновении хотя бы одного их вышеперечисленных условий в отношении адвоката, участвующего в уголовных делах по назначению, на основании решения Совета адвокатской палаты его участие в делах по назначение приостанавливается на срок до шести месяцев.
8.4. Координатор ежемесячно составляет внутренние графики дежурств.
8.5. Запись адвокатов на дежурства производится через Координатора с 1 по 10 число месяца, предшествующего месяцу, на который составляется график дежурств.
8.6. Координатор соблюдает принцип равного распределения поручений в соответствии с графиком дежурств.
8.7. В случаем нарушения адвокатом Порядка и настоящих Региональных правил Координатор вправе самостоятельно на основании мотивированного решения не включать адвоката в график дежурств на срок до трех месяцев.
8.8. Правила, установленные пп. 8.1., 8.4-8.7 применяются в случаях, когда не используется электронная форма приема и распределения уведомления и действуют до момента введения электронной формы приема и распределения уведомлений.
8.10. Уведомления следователей и дознавателей правоохранительных органов краевого уровня (СУ СК РФ по Приморскому краю, СУ УМВД РФ по Приморскому краю, СО УФСБ РФ по Приморскому краю, Военное следственное управление СК РФ по ТОФ, Дальневосточная оперативная таможня ДВТУ, Пограничное управление по Приморскому краю ФСБ РФ, Дальневосточное СУТ СК России – Приморский следственный отдел на транспорте, УФССП РФ по Приморскому краю) распределяются между адвокатами, состоящими в отдельном списке адвокатов, утвержденном решением Совета адвокатской палаты.
8.11. В случае вызова дежурного адвоката для участия в следственном действии в ночное время вопрос о выделении транспорта должен быть решен соответствующим органом предварительного расследования.
8.12 .Замена адвоката по назначению может быть проведена только Координатором или Оператором АППК по просьбе самого адвоката при наличии уважительных причин (отпуск, болезнь адвоката и т.п.) или в случае крайней необходимости.
8.13. Вопросы порядка приема уведомлений следователей, дознавателей и суда о назначении защитника и распределения поручений между адвокатами, не урегулированные настоящими Региональными правилами, разрешаются Советом адвокатской палаты.
Раздел 9. Прием уведомлений судов по делам, рассматриваемым в суде первой инстанции
9.1. В случае приема уведомлений о назначении защитника иными способами, чем указаны в п. 6.1. настоящих Региональных правил, передача сведений, предусмотренных пунктами 4.3. – 4.4. настоящих Региональных правил, распределение поручений между конкретными адвокатами производится в следующем порядке:
Судьи городских, районных федеральных судов, мировые судьи направляют уведомления о назначении защитника Координатору города, района, который в разумные сроки распределяет уведомления между адвокатами, включенными во внутренний график дежурств.
9.2. Правила, установленные п. 9.1. Региональных правил, применяются в случаях, когда не используется электронная форма приема и распределения уведомления и действуют до момента введения электронной формы приема и распределения уведомлений судов.
Раздел 10. Ответственность адвоката. Порядок не включения адвоката в график дежурств
10.1. Участие в делах по назначению адвоката, к которому Советом адвокатской палаты применены меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката, блокируется Оператором АППК на срок действия дисциплинарного взыскания
10.4. В целях профилактики антикоррупционных проявлений, повышения качества оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования и суда, основываясь на традициях приморской адвокатуры, устанавливается правило, согласно которому адвокат, который приобрел статус адвоката после службы в правоохранительных органах в должности следователя (дознавателя) или руководителя следственного органа (органа дознания), в должности оперативного сотрудника в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность) может быть включен в график дежурств не ранее, чем через три года после увольнения из вышеуказанных правоохранительных органов и приобретения статуса адвоката.
Раздел 11. Защита информации
11.1. Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается:
1) в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, – адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны);
2) в отношении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи – операторами связи в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;
3) в отношении сведений, передаваемых с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – протоколом защиты интернет-канала, используемого для приема-передачи информации, содержащейся в уведомлении о назначении защитника, от несанкционированного стороннего доступа https (Hyper Text Transfer Protocol Secure);
4) соответствием применяемых информационных систем автоматизированного распределения требований о назначении защитника законодательным требованиям.
11.2. Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), содержится и обрабатывается адвокатской палатой таким образом, что исключает возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
Раздел 12. Региональные особенности распределения поручений о назначении защитника между адвокатами
12.1. При распределении поручений о назначении защитника между конкретными адвокатами совет адвокатской палаты учитывает следующие региональные особенности:
1) количество адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, применительно к административно-территориальному делению Приморского края (районы, города, внутригородские районы, сельские населенные пункты и т.п.);
2) территориальная удаленность от места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов;
3) транспортная доступность до места нахождения органов дознания, органов предварительного следствия и судов при условии возможности отнесения транспортных расходов адвокатов к процессуальным издержкам;
4) иные факторы, влияющие на распределение требований о назначении защитника между конкретными адвокатами или на время прибытия адвоката для вступления в уголовное судопроизводство (в целях обеспечения положений статьи 6.1 УПК РФ о разумном сроке судопроизводства).
12.2. Совет адвокатской палаты:
1) организует работу по надлежащему выполнению настоящего Порядка и Региональных правил в адвокатской палате, представителями адвокатской палаты и адвокатами (включая определение механизма разрешения нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в процессе назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве);
2) ведет учет поступивших и обработанных требований о назначении защитника по форме, утвержденной решением Совета ФПА РФ;
3) обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
Раздел 13. Обязанности адвоката, которому распределено поручение о назначении защитника. Обязанности руководителя адвокатского образования
13.1. Участие адвокатов в уголовном судопроизводстве регулируется актами, указанными в пункте 1.1. настоящих Региональных правил , а также:
1) Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, принятым VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г., и иными решениями Всероссийского съезда адвокатов;
2) решениями Совета ФПА РФ, принятыми в пределах их компетенции;
3) разъяснениями Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам;
4) решениями Совет адвокатской палаты, включая разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм.
Участвуя в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, адвокаты также должны учитывать определения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в сфере применения норм УПК РФ.
13.2.Адвокат обязан:
1) принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости – незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении в целях согласования организационных и иных вопросов;
2) прибыть к месту проведения процессуального действия или судебного заседания в установленное время (с учетом территориальной удаленности, транспортной доступности, возможности отнесения транспортных расходов к процессуальным издержкам и иных условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката);
3) убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих или препятствующих его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, и вступить в уголовное дело в качестве защитника (при этом, в случае выявления подобных обстоятельств, адвокату следует действовать в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 раздела 5 настоящего Порядка);
4) предоставлять по запросу представителей адвокатской палаты информацию о работе по назначению органов предварительного расследования и суда в качестве защитника в уголовном судопроизводстве
5) вести учет и отчетность, установленные соответствующим решением адвокатской палаты или Региональными правилами.
6) самостоятельно проводить с правоохранительными органами сверку платежей по оплате за работу по назначению органов предварительного расследования и суда в качестве защитника в уголовном судопроизводстве ;
7) заблаговременно получить у руководителя адвокатского образования (подразделения) ордера на дежурство в необходимом количестве, а после дежурства - письменно отчитаться о их использовании;
8) вести по каждому уголовному делу адвокатское производство (досье).
13.3.Для покрытия организационно-технических расходов, затраченного времени на организационную работу за счет средств адвокатов, участвующих в уголовных делах по назначению, Координатору выплачивается ежемесячная компенсация, размер которой определяется по согласованию с адвокатами.
Раздел 14. Информирование о Порядке и Региональных правилах
14.1. Совет ННО Адвокатской палаты Приморского края в соответствии со статьей 50 УПК РФ, подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определяет порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве:
1) осуществляет опубликование настоящих Региональных правил на официальном сайте адвокатской палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
14.2. Совет ННО «Адвокатская палата Приморского края» в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» доводят Порядок и Региональные правила (в том числе информацию об используемых способах приема уведомлений о назначении защитника, о представителях адвокатской палаты и их контактных данных и др.) до сведения органов дознания, органов предварительного следствия и судов, осуществляющих деятельность на территории Приморского края, а также до адвокатов, сведения о которых внесены в реестр адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации.
Раздел 15. Контроль исполнения настоящего Порядка
Контроль исполнения настоящих Региональных правил осуществляется Советом ННО «Адвокатская палата Приморского края» в пределах их компетенции.
В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) требований настоящих Региональных правил применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
Раздел 16. Переходные положения
16.1. Новая редакция настоящих Региональных правил утверждена Советом ННО «Адвокатская палата Приморского края» 30.05.2019г. и вступают в силу с даты их утверждения Советом ФПА РФ.
Со дня вступления в силу настоящего Порядка признается утратившим силу решение Совета «Адвокатская палата Приморского края« от 27.03.2008г. (в редакции от 26.10.2017г.) «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», решение Совета «Адвокатской палаты Приморского края« от 24.11.2016г. (с изменениями от 22.11.2018г.), утвердившее Положение «О порядке участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования на территории Приморского края с применением Автоматизированного программного комплекса Адвокатской палаты Приморского края»
16.2. В целях приведения действующих Региональных правил в соответствие с настоящим Порядком устанавливается переходный период сроком до 1 октября 2019 года, в течение которого осуществляется согласование Региональных правил Советом ФПА РФ в части соответствия отдельных положений Региональных правил положениям указанного Порядка.
Со дня вступления в силу Порядка и до согласования Советом ФПА РФ Региональных правил применяются решение Совета «Адвокатская палата Приморского края« от 27.03.2008г. (в редакции от 26.10.2017г.) «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве», решение Совета «Адвокатской палаты Приморского края« от 24.11.2016г. (с изменениями от 22.11.2018г.), утвердившее Положение «О порядке участия адвокатов в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования на территории Приморского края с применением Автоматизированного программного комплекса Адвокатской палаты Приморского края» в части, не противоречащей настоящему Порядку.
[1] Например, Следственное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Главное следственное управление и Управление по расследованию особо важных дел Следственного комитета Российской Федерации, Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации.
[2] Приказ Минюста России от 10 апреля 2013 г. № 47 «Об утверждении формы ордера».
[3] В целях более эффективного назначения защитника в данном случае рекомендуется направлять требование о назначении защитника не позднее 24 часов до начала запланированного процессуального действия или судебного заседания.
